国家土地所有权是指国家对全民所有的土地享有占有、使用、收益和处分的权利。
《中华人民共和国实施条例》明确了国有土地的范围：①城市的土地;②农村和城市中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;③国家依法征用的土地;④依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;⑤农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地;⑥因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。