针对不文明养犬、偷盗毒杀猫狗肉产业链等问题，全国人大代表陈玮提出了关于制定《伴侣动物保护和管理法》的议案：
①要求猫、犬的所有人负起责任，严惩不文明养犬行为;②禁止所有人虐待、食用猫狗;③从源头上控制流浪动物产生，建立救助体系。
虐待动物构成犯罪吗?
《中华人民共和国动物保护法》(专家建议稿)项目组提请全国人民代表大会常务委员会修订《中华人民共和国刑法》，在第六章"妨害社会管理秩序罪"第一节"扰乱公共秩序罪"中增设"虐待动物罪"、"传播虐待动物影像罪"和"遗弃动物罪"专条，用法治来推进社会道德的建设。
罪名成立条件复
有下列情形之一的，处六个月以下拘役或制者管制，可以并处罚金;情节相当严重或者造成相当严重后果的，处六个月以上三年以下有期徒刑:
(一)故意虐待动物，扰乱社会秩序，情节严重或者造成严重后果的;
(二)开展虐待动物的表演或者活动，扰乱社会秩序，情节严重或者造成严重后果的;
(三)不做区分，扑杀已经防疫的动物，或者采用非人道的方式zhidao扑杀动物，情节严重或者造成严重后果的;
(四)以商业为目的，违反本法规定，从活体动物身上摘取器官及衍生物，贩卖动物器官，情节严重或者造成严重后果的。
本章所指的虐待，是指故意以残酷的手段或者方式给动物以不必要的痛苦和伤害，或者以残酷的手段或者方式杀害动物。