集体企业产权改革的法律和政策依据：1.中华人民共和国民法通则。2.中华人民共和国公司法3.中华人民共和国城镇集体所有制企业条例。4.关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法。