老爸和姨丈本打算承包县城里一个鱼塘，可是鱼塘是公有财产，在县长与当地百姓做了调解工作后，就签订了那协议，现在他那方又不让我们开工，但在于县长的再次调解下，我们还是答应再次签订第二份协议，过去都半年了，还是没法得到解决，现在想不承包了，行吗？