请问买到房后，到国土局办理国土证变更手续时，国土局没有把原户主的国土证，登记表变更，分宗，更没有给新户主办理土地登记工作，就办发了新户主的国土证，这种没有档案的国土证是否是假证？办证的相关国土局的人员是否违规操作的违法行为？