想问个建造师挂证问题，现在挂证都是和中介签个委托合同（不是挂靠合同），然后中介找企业把证挂出去，执证人是不和企业签有合同的，我想问的是，如果执证人和中介签的合同说明不挂项目，而企业私自挂项目了，执证人和中介签的合同受法律保护吗？执证人和中介签的合同能规范企业行为吗