某铁路对穿越其铁路（上穿为电线，下穿为各种管道）的施工单位以经物价局批准为名收取占地补偿费 施工配合费等等多项费用。不给就不允许施工，一年来累计数额特别巨大。如果经查实际物价局没有批准，这种行为属于什么性质？