原来在农村信用社上班，没够15年，单位单方解除了劳动合同，现在去社保局交养老保险，社保局不给办理，社保局强行要求把城镇职工社保变为城乡居民或者自己找个新单位挂靠，才可以继续城镇职工养老保险，如果以社保局提起行政诉讼，可以不？