我们是药厂，委拖第三方医药公司配送，我们在某城市招个医药代理商，医药代理商把我方药品通过第三方配送给医院，而我方根据相关协议反给医药代理商5万左右的相关开发费用，但是代理商没有把费用，用到医院，现在医院退货给医药公司，医药公司到时候也会退回到我们厂家，我方厂家找当地代理商让其返还回费用，但是对方总总借口一直不返还，我想问一下，我们这样可以通过法律或者到当地公安局报案吗