山东菏泽要建飞机场，几个村庄要拆迁，我亲戚的村子在内。当地政府补偿没有到户的时候开始推平耕地，丈量房屋。村民不配合，且到拆迁指挥部闹事。县公安局把我的这位亲戚实施拘留，三天了。没有拘留手续。 求助：这种拘留是否为非法拘留？像建飞机场这类建设项目是否需要村民无条件配合？有无法律解释？补偿标准有无国家统一政策？村民对补偿不满意应如何解决？