各位大状，请教一个问题。某村委会简称甲，有一片荒山，经过公开拍卖，村民乙中标，合同约定，这片荒山由乙经营管理，未约定用途。合同签定后，乙在中标山上建了一座养猪场。现县林业局接到举报，以改变土地用途为由，作出恢复原状，罚款3万元。请问，乙怎样维护自已的权益？因为合同未约定用途啊！