首先，事实收养应具备以下条件：
1、收养当事人双方均须符合法律规定的条件。
2、收养人与被收养人公开承认其养父母养子女关系，以父母子女相称，并为群众及有关组织所公认;双方相互间有扶养的事实。
3、养子女与生父母在事实上已终止了父母子女间的权利义务关系。
4、未曾办理收养公证或登记手续。对此，中国有关政策规定：亲友、群众公认，或有关组织证明确以养父母与养子女关系长期共同生活的，虽未办理合法手续，也应按对待。据此，凡符合前述条件的事实收养，国家承认其收养的效力，并予以法律保护。
只要具具备了上面的条件，我们就应当认定事实收养关系是成立的。
1、收养人户口所在地公安派出所受理申请，在20个工作日内，责任区民警对申请人提供的材料进行调查核实并提出意见，由主管所领导签署意见后，报市公安局户政部门。
2、市公安局户政部门在接到上报材料后，在15个工作日内作出批准或不批准的决定。
3、收养人户口所在地公安派出所接到上级公安机关户政部门审批决定后，应在2个工作日内通知申请人。
4、对已登记了常住户口的被收养人，其户口所在的公安派出所凭《收养证》和市、县公安局户政部门的批件和《准迁证》，当场签发《迁移证》并注销户口。
5、收养人户口所在地公安派出所对被收养人原已登记了常住户口的， 凭《收养证》、《准迁证》和《迁移证》当场办理入户手续;对未落常住户口的被收养人，凭《收养证》和市、县公安局户政部门的批件办理户口登记手续。
凭《收养证》、《准迁证》和《迁移证》当场办理入户手续;对未落常住户口的被收养人，凭《收养证》和市、县公安局户政部门的批件办理户口登记手续。
收养人户口所在地公安派出所对被收养人原已登记了常住户口的，凭《收养证》、《准迁证》和《迁移证》当场办理入户手续;对未落常住户口的被收养人，凭《收养证》和市、县公安局户政部门的批件办理户口登记手续。