企业改制与债务重组有何关联及操作方式？
企业改制，主要指企业根据市场环境变化或自身发展需求，对企业组织形式、产权结构、经营方式进行调整或变更的过程，如国有企业改制成有限责任公司、股份有限公司等。改制过程中，由于企业性质、股权结构、法人治理结构的变化，可能会导致原有债务的履行主体、担保关系、偿债能力发生变化，从而需要对既有债务进行相应重组。
债务重组，则是指债务人与债权人协商一致，对原合同约定的债务条款进行修改或重新安排的行为，包括但不限于调整偿还期限、利率、金额，或者以资产抵债、债权转股权等方式。在企业改制过程中，债务重组有助于解决因改制产生的债务问题，减轻企业负担，为改制后的企业创造更好的运营环境。
【相关法条】
1. 《中华人民共和国公司法》规定了企业改制为不同类型的公司的具体程序和要求，其中涉及到债务处理的问题。
2. 《企业破产法》中的和解与重整章节，为企业在面临财务困境时实施债务重组提供了法律依据。
3. 银监会发布的《金融企业不良资产批量转让管理办法》等相关文件，也为企业债务重组提供了操作指引。
新企业是否需承担原企业全部债务？
新企业是否需要承担原企业的全部债务，主要取决于新企业与原企业之间的关系以及企业变更的具体情况。根据《公司法》和相关法律法规的规定，通常情况下，企业以其全部资产对公司的债务承担责任，如果企业发生合并、分立或者改制等情形，其债务的承担则有所不同。
1. 如果新企业是通过吸收合并或新设合并的方式成立，按照《公司法》第一百七十二条和一百七十四条的规定，合并后的存续公司或者新设公司应当承继合并各方的债权债务。
2. 如果新企业是原企业的分立出来的部分，依据《公司法》第一百七十五条的规定，分立前的债务由分立后的公司承担连带责任。但是，公司在分立前与债权人就债务清偿达成书面协议另有约定的，从其约定。
3. 在企业改制（如有限责任公司变更为股份有限公司）的情形下，除非法律有特别规定或者当事人之间另有约定，否则，改制后的企业应当承担改制前企业的债务。
4. 若新企业与原企业不存在上述法律上的承继关系，仅仅是两个独立的法人主体，则新企业无需承担原企业的债务。
【相关法条】
1. 《中华人民共和国公司法》第一百七十二条：“公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散。”
2. 《中华人民共和国公司法》第一百七十四条：“公司合并时，合并各方的债权、债务，应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继。”
3. 《中华人民共和国公司法》第一百七十五条：“公司分立，其财产作相应的分割。公司分立，应当编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出分立决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，可以要求公司清偿债务或者提供相应的担保。公司分立前的债务由分立后的公司承担连带责任。但是，公司在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。”
新企业是否需承担原企业全部债务，要视具体情况而定，主要参考《公司法》中关于企业合并、分立和改制的相关规定。
债权人在企业改制中的权益如何保障？
在企业改制过程中，债权人的权益保障是一个重要的法律问题。企业改制可能涉及到公司形式的变更、股权结构的调整、资产与债务的重组等，这些都可能直接影响到债权人的利益。根据法律规定，债权人权益的保障主要体现在以下几个方面：
1. 通知权和知情权：企业在进行重大改制时，必须及时、充分地告知债权人，并提供相关的真实信息，使债权人能够全面了解改制对企业偿债能力的影响，从而做出合理的决策。
2. 债务清偿或担保安排：根据《公司法》及《合同法》的相关规定，企业改制不得损害债权人的合法权益，应当按照约定履行债务或者提供相应的担保。如果企业资产不足以清偿全部债务，应依法进入破产清算程序，在此过程中，债权人的清偿顺序受到法律保护。
3. 法律救济权：若债权人认为其权益因企业改制而受损，有权依据《民事诉讼法》等相关法律法规向人民法院提起诉讼，请求撤销损害其利益的行为或要求赔偿损失。
【相关法条】
1. 《中华人民共和国公司法》第一百七十二条：“公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散。公司合并，应当由合并各方签订合并协议，并编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出合并决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，可以要求公司清偿债务或者提供相应的担保。”
2. 《中华人民共和国合同法》第八十四条：“债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。”
3. 《中华人民共和国民事诉讼法》关于债权人起诉权利的规定，以及《企业破产法》关于破产清算中债权人权益保护的规定。
企业改制与债务重组在实践中相互交织，互为因果。律师在协助企业进行此类业务操作时，应充分考虑二者之间的关联性，结合现行法律法规，帮助企业设计合理的改制方案及债务重组计划，确保企业在合法合规的前提下顺利完成改革，并有效降低和化解相关风险，实现持续健康发展。同时，还需关注并保护好各利益相关方（特别是债权人）的合法权益。
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