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2024年如何界定采矿活动的合法性?

大律师网 2024-03-23    100人已阅读
导读:界定采矿活动的合法性主要依据我国《矿产资源法》及其实施条例以及其他相关法律法规,通过对采矿权取得方式、采矿行为是否符合规划和环保要求、是否依法缴纳相关税费等多个维度进行综合判断。合法性不仅包括采矿权来源的合法性,也涵盖采矿过程中的各类行为合法合规性。

如何界定采矿活动的合法性?

1. 采矿权取得:根据《矿产资源法》第十三条,开采矿产资源,必须依法申请取得采矿权。采矿权应通过招标、拍卖、挂牌等方式公平公正取得,并按照法律规定办理审批手续和登记,领取采矿许可证后方可进行开采。

2. 符合规划与环保要求:采矿活动需符合国家矿产资源总体规划以及地方矿产资源规划,不得在禁止开采的区域或者不符合规划的区域内进行开采(《矿产资源法》第十七条)。同时,采矿企业还需遵守环境保护法等相关法律法规,采取有效措施防治环境污染和生态破坏,如取得环境影响评价批复并执行“三同时”制度(《环境保护法》)。

3. 缴纳相关税费:采矿企业在开采过程中,应当按照《矿产资源法》、《税收征收管理法》等相关规定,依法缴纳矿产资源补偿费、资源税以及其他税费。

4. 安全生产:采矿活动还必须严格遵守《安全生产法》等法规,确保矿山安全设施的设计、施工、生产和使用符合国家规定的标准和要求。

法律依据:

1. 《中华人民共和国矿产资源法》

2. 《矿产资源法实施细则》

3. 《中华人民共和国环境保护法》

4. 《中华人民共和国税收征收管理法》

5. 《中华人民共和国安全生产法》

合法采矿需具备哪些法定条件?

合法采矿活动需要严格遵循相关法律法规的规定,主要涉及矿产资源法、矿产资源勘查区块登记管理办法、采矿权出让转让管理暂行规定等。以下是合法采矿需具备的主要法定条件:

1. 依法取得采矿权:根据《矿产资源法》第十三条,开采矿产资源,必须依法申请取得采矿权。采矿权通过招标、拍卖、挂牌等方式有偿取得。

2. 获得勘查许可并完成地质勘查工作:在采矿前,应依法进行矿产资源勘查,并取得勘查许可证,查明矿产储量、品位及开采技术条件等(《矿产资源法》第十二条)。

3. 制定矿山设计和开发利用方案:依据《矿产资源法实施条例》第二十条,采矿权人应当编制矿山设计或者开采方案,并按照批准的设计或者方案进行开采。

4. 环保审批与安全许可:需符合环境保护法等相关法律法规要求,取得环境影响评价报告的批准文件,并确保矿山建设和生产过程中的环境保护设施同步设计、同步施工、同步投入使用。同时,还需符合安全生产条件,取得安全生产许可证(《安全生产法》第四十一条)。

5. 缴纳相关税费:采矿权人在开采过程中应依法缴纳矿业权使用费、矿产资源补偿费以及相关的资源税等。

法律依据:

1. 《中华人民共和国矿产资源法》

2. 《矿产资源勘查区块登记管理办法》

3. 《采矿权出让转让管理暂行规定》

4. 《中华人民共和国矿产资源法实施条例》

5. 《中华人民共和国环境保护法》

6. 《中华人民共和国安全生产法》

以上仅为基本法定条件的概述,具体执行时还应结合地方性法规和相关政策要求。

违反采矿程序是否构成非法采矿罪?

非法采矿罪是指违反国家矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,或者擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的行为。如果在取得采矿许可证的情况下,但违反了采矿程序,如未经批准超量开采、越界开采、使用禁止的方法或设备进行开采等行为,虽然不直接构成非法采矿罪,但却可能触犯《矿产资源法》及其相关法律法规,属于违法行为。

根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定,只有在无证采矿或者超越许可范围、种类、方式等严重违法情况下才构成非法采矿罪《矿产资源法》第六十六条及《矿产资源法实施细则》第四十二条对合法采矿者也有严格的程序要求,如有违反,视情节轻重,可由相关部门给予行政处罚,严重的违规行为若达到刑法所规定的“情节严重”的程度,也有可能被认定为非法采矿罪。

法律依据:

1. 《中华人民共和国刑法》第三百四十三条:违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

2. 《中华人民共和国矿产资源法》第六十六条:开采矿产资源,必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费。开采者必须遵守合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺,不得采富弃贫,不得浪费矿产资源。

3. 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条:采矿权人应当按照批准的矿山设计组织施工,不得随意改变开采顺序、开采方法、选矿工艺和开采回采率,确需变更的,应当报原批准机关批准。对超层越界开采的,依照《中华人民共和国刑法》的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由县级以上人民政府地质矿产主管部门没收越界开采的矿产品和违法所得,可以并处罚款。

界定采矿活动的合法性是一个涉及矿业权取得、规划执行、环保要求、税费缴纳以及安全生产等多方面的综合性评判过程。只有全面满足上述各方面的法律规定,才能被视为合法的采矿活动。对于违反上述任何一项规定的采矿行为,将依据相关法律法规追究法律责任。

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