不予行政处罚通常不算严格意义上的违法记录，它是行政机关对已构成行政违法但因法定情形免除处罚的处理结果，虽可能留存相关案件信息，但与受过行政处罚的记录有本质区别，对个人权益的影响也截然不同。
从法律定义来看，不予行政处罚的前提是行为已违反行政法律规定，但因具备法定免责情形，行政机关依法决定不给予罚款、拘留等行政处罚。
而违法记录通常指因违法行为被行政机关作出行政处罚决定后，留存的处罚记录，如罚款、拘留、吊销许可证等记录，不予行政处罚因未作出处罚决定，不符合违法记录的核心特征。
在记录留存方面，行政机关会对不予行政处罚的案件建立档案，留存调查材料、不予处罚决定书等信息，这些信息属于行政机关内部办案记录，主要用于后续监督检查或案件复查，并非向社会公开的违法记录。
不同于行政处罚记录可能被纳入个人征信或公共信用平台，不予行政处罚的案件信息一般不对外公示，也不会对个人的就业、升学、资格考试等产生直接负面影响，用人单位、学校等通常无法查询到此类内部记录。
一、应当不予行政处罚的情形
未适龄不罚：不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。因其心智尚不成熟，对自身行为及后果的认知和控制能力有限。
无责任能力不罚：精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时和能辨认或者能控制自己行为时，应对实施的违法行为负责，接受行政处罚。
违法行为轻微不罚：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。比如一些情节极为轻微、当事人发现后马上纠正且未产生实际不良影响的情况。
超处罚时效不罚：违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。
二、无例外不予行政处罚的情形
无主观过错不罚：当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。这体现了责任自负、过错担责的原则。
三、可以不予行政处罚的情形
初次违法不罚：初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。这种情形的特点就是即使当事人具备法律规范所规定的情形，也就是具备构成要件，行政机关仍具有罚与不罚的裁量权。