威胁行为首先可能触犯治安管理处罚法。对于写恐吓信、打电话、发短信等方式威胁他人人身安全的行为，公安机关可处五日以下拘留或五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款。
如果威胁内容涉及杀人、伤害、放火、爆炸等暴力行为，即使未实际实施，只要足以使他人感到人身安全受到现实危险，就可能构成刑事犯罪。司法实践中，此类行为常被认定为寻衅滋事罪或编造虚假恐怖信息罪。
对于反复骚扰、跟踪、尾随并伴随言语威胁的行为，即便每次单独看不构成犯罪，但长期累积造成被害人精神痛苦或生活困扰的，也可能被追究刑事责任。2026年司法解释进一步明确，持续性恐吓可构成“情节恶劣”。
此外，威胁行为还可能引发民事责任。受害人可提起民事诉讼，要求停止侵害、赔礼道歉、赔偿精神损害抚慰金等。即使行为人未被行政处罚或判刑，民事赔偿仍可独立成立。
需要强调，威胁是否造成实际伤害不是免责理由。法律保护的是公民的人身安全与心理安宁，只要行为具有现实危险性，就应承担相应后果。
《治安管理处罚法》第四十二条规定：有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：(一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的;(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的。
不一定。是否构成刑事案件，关键看行为是否达到刑法规定的入罪标准。单纯的言语冲突、情绪化表达，如无具体暴力指向或现实危险，通常按治安案件处理。
但如果威胁内容明确、手段恶劣、频率高或针对特定弱势群体，例如未成年人、老年人、妇女，且造成被害人不敢出门、失眠、抑郁等后果，就可能涉嫌刑事犯罪。常见罪名包括寻衅滋事罪、非法利用信息网络罪、侵犯公民个人信息罪等。
以发送短信、微信、邮件等方式多次恐吓，经有关部门制止后仍继续实施的，属于“情节恶劣”，可构成寻衅滋事罪。该罪最高可处五年有期徒刑。若以投放虚假危险物质相威胁，扰乱社会秩序，则可能构成投放虚假危险物质罪。
此外，如果威胁是为了索取财物，可能构成敲诈勒索罪;如果伴随限制人身自由，可能涉及非法拘禁罪。同一行为可能触犯多个罪名，司法机关将择一重罪处理。
是否立案由公安机关根据报案材料、证人证言、通讯记录、心理评估等综合判断。受害人应及时报警并保存证据，如录音、截图、监控视频等，以便启动刑事程序。
《刑法》第二百九十三条规定：有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的。
《刑法》第二百九十一条之一规定：投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
威胁恐吓绝非小事，轻则被拘留罚款，重则锒铛入狱。法律既保护公民的言论自由，也坚决捍卫他人的人身安全与人格尊严。面对冲突，理性沟通才是正道;滥用言语暴力，终将付出法律代价。