一、民事侵权
发短信辱骂他人首先可能构成对名誉权的侵害。根据《中华人民共和国民法典》第一千零二十四条：民事主体享有名誉权。任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。如果辱骂内容包含侮辱性词汇或捏造事实，导致他人社会评价降低，即构成名誉权侵权。受害者可依据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条：行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任，要求辱骂者停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失。
二、行政违法
如果辱骂行为情节严重，可能违反治安管理处罚法。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条：有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的。短信辱骂虽非当面进行，但如果通过公开或半公开方式发送，且内容恶劣，可认定为公然侮辱，需承担行政责任。
三、情节严重的认定标准
治安管理处罚中情节严重的认定需综合考量辱骂频率、内容、传播范围及后果。如果辱骂行为持续时间长、内容涉及人身攻击或隐私泄露、传播范围广，或导致受害者精神损害、社会功能受损，均可能被认定为情节严重。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条：违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：有较严重后果的。从重处罚的情节包括多次辱骂、针对未成年人或老年人辱骂等。
四、民事赔偿与行政处罚的竞合处理
如果辱骂行为同时构成民事侵权和行政违法，受害者可选择同时主张民事赔偿和要求行政处罚。根据《中华人民共和国民法典》第一百八十七条：民事主体因同一行为应当承担民事责任、行政责任和刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事责任;民事主体的财产不足以支付的，优先用于承担民事责任。这意味着受害者可先通过行政程序追究辱骂者的行政责任，再通过民事诉讼要求赔偿损失。
五、刑事责任
在极少数情况下，辱骂行为可能构成侮辱罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条：以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。刑事责任的构成需满足公然性、情节严重性及手段恶劣性等要件。如果辱骂行为通过短信群发、网络传播等方式造成恶劣社会影响，或导致受害者自杀等严重后果，可能被追究刑事责任。
六、维权途径与证据收集
受害者可通过报警、起诉或申请行为保全等方式维权。报警后，公安机关将根据情节轻重决定是否立案调查;起诉需向法院提交辱骂短信截图、通话记录、证人证言等证据;行为保全可依据《中华人民共和国民法典》第九百九十七条：民事主体有证据证明行为人正在实施或者即将实施侵害其人格权的违法行为，不及时制止将使其合法权益受到难以弥补的损害的，有权依法向人民法院申请采取责令行为人停止有关行为的措施。证据收集需注意保存原始载体，避免篡改或删除。