民间中医并不全部属于非法行医，法律层面将民间中医划分为合规行医和违法行医两类情形，不能一概而论进行违法判定。合规民间中医包含两类人群：
第一类是通过国家统一医师资格考试，完成执业注册手续，拥有正规行医资质的民间从业人员。
第二类是具备多年行医实践，医术确有专长，通过省级专项考核并且完成备案登记的民间医者，该类人群可以在划定范围内合法开展中医诊疗。
民间中医出现违规情形才会被认定为非法行医，包含未备案私自开设诊疗场所，超出登记诊疗范围开展医疗活动，伪造医术资质骗取就诊人员信任等行为。违规行医被查处后，执法部门会没收全部违法诊疗所得，处以一万元至三万元行政罚款。
如果诊疗行为造成人体损伤，受害人可以主张医疗赔付，常规人身损害赔偿金额在一千元至一万元。
《中华人民共和国中医药法》第十四条规定，举办中医医疗机构应当按照国家有关医疗机构管理的规定办理审批手续，并取得医疗机构执业许可证。但是，举办中医诊所的，将诊所的名称、地址、诊疗范围、人员配备情况等报所在地县级人民政府中医药主管部门备案后即可开展执业活动。该法条明确民间中医开办诊所的备案要求，划分合法行医基础门槛。
民间中医单纯没有常规医师证书并不直接判定为非法行医，法律针对民间中医设置了专属考核通道，区别于普通西医执业标准。
没有通用医师资格证的民间中医，如果通过省级中医药主管部门组织的专长考核，拿到专项考核合格证明，并且完成执业备案，即便没有普通医师证，依旧可以合规看病接诊。该政策专门适配长期扎根民间、擅长传统中医技法的从业人员，保留传统中医传承渠道。
没有任何资质证明也未完成备案，私自长期对外收费看病的民间中医，属于法定非法行医行为。执法部门查处此类违法行为时，会责令行为人立刻停止诊疗活动，没收全部违法收入。
行为人拒不配合整改，或者多次私下接诊，处罚金额会按照上限标准执行。非法行医造成严重医疗后果，会被依法追究刑事责任。
《中华人民共和国中医药法》第十五条规定，以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员，由至少两名中医医师推荐，经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后，即可取得中医医师资格。该法条明确无证民间中医的合规转正途径。
祖传中医具备合法行医渠道，单纯依靠家传医术无法直接从业，必须完成法定考核备案流程才可以对外接诊。
祖传中医大多依靠师承方式学习医术，拥有成熟的传统诊疗手段，该类人群不用参加全国统一医师考试，能够走师承专长考核通道。考核内容贴合家传诊疗技术，侧重实操能力与诊疗效果，考核通过后即可取得合规行医资格，在登记范围内开展针灸、抓药、推拿等传统中医服务。
祖传中医未办理任何手续私自行医，即便医术传承久远，依旧属于违法行医。相关部门严厉打击假借祖传中医名义虚假诊疗、夸大疗效的违规行为，规范传统中医行业秩序。合规备案后的祖传中医，不得随意扩张诊疗类目，禁止开展超出家传医术范围的医疗项目。
《中华人民共和国中医药法》第五十四条规定，违反本法规定，中医诊所超出备案范围开展医疗活动的，由所在地县级人民政府中医药主管部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的，责令停止执业活动。该法条约束祖传中医执业边界，划定违规行医处罚标准。
综上所述，民间中医并非全部属于非法行医，无证备案合规后可合法接诊。祖传中医依托师承考核取得资质即可从业，无手续私自接诊会面临罚款处罚。民众理性辨别正规民间中医，核查备案资质，保障自身就医安全。