立案审查是办案机关对报案、控告或举报材料进行初步判断，决定是否启动正式调查的前置程序。立案调查则是在审查通过后，依法采取强制措施、收集证据、查清事实的执行阶段。立案调查并不等于已确定违法，而是为查明是否存在违法行为而开展的法定程序。