民用电被擅自改为商用电属于违反供用电合同及价格管理规定的行为，可能面临行政处罚与民事赔偿。如果居民用电被按商业电价收费，用户有权要求退还差额并投诉至市场监管或电力监管部门。供电企业不得单方变更用电性质，必须依据实际用途和合法程序调整电价类别。