全风险案件受理需满足案件类型、委托人资格及书面合同三方面要求，涉及婚姻继承、刑事诉讼等案件不得采用该模式。全风险代理本身不违规，但存在禁止性领域、比例超限、未签合同等情形时构成违法。司法机关通过行政处罚与行业惩戒维护市场秩序。