人民法院在接到债权人或者债务人破产还债的申请后，应当对当事人的申请及提供的证据进行审查，判断企业有无生存的可能，如果确认企业法人严重亏损不能清偿债权人到期债务的，应当按照规定，以裁定的形式宣告该企业进入破产还债程序。