近年来，不断发现一些单位不经批准擅自购、租民房，甚至出现了哄抬房价、以物易房、买房占地、轰赶住户搬家等现象，不仅给北京市的房屋管理工作带来很大困难，人为地加剧了市民住房的紧张状况，也给北京市落实私房政策的工作带来了不良影响。
关于禁止机关、部队、企事业单位擅自购、租民房，中共中央、国务院及北京市人民政府早有明确规定。一九五四年，政务院和北京市人民政府根据政务院关于停止公家购、租民房的规定，曾分别通知中央及北京市属各单位停止购、租民房。一九五六年，中共中央批转的中央书记处第二办公室《关于目前城市私有房产基本情况及进行社会主义改造的意见》中明确指示：“从现在起就应停止一切党、政机关，社群团体，部队，国营和地方国营企业向私人购买房屋。”为了进一步贯彻中共中央、国务院的规定，严肃处理违反规定购、租民房的事件，北京市人民委员会于一九五七年又发布了《关于处理各单位未经批准而购、租民房问题的通知》，再次决定“本市各机关、团体、企业、部队、学校、今后未经批准，一律不得购、租民房；如发现未经批准而购、租民房的，除房屋无条件地交市房地产管理局接管或处理外，主管部门应给有关人员适当处分。如有其他违法行为，并应转请人民法院依法处理。”但是，部分单位无视上述政令，擅自购、租民房事件仍屡有发生，且日益增多。为了坚决禁止机关、部队、企事业单位私自购、租民房，市人民政府认为有必要重申上述各项规定，并通知如下：
一、自通知发布之日起，任何机关、部队、企事业单位，一律不得购、租或变相购、租民房。国家需要收购的房屋，由市房地产管理局作价收购。
二、一九七七年一月一日以来，凡未经批准已经购、租民房的单位，应自本通告发布之日起一个月内到北京市房地产管理局登记，听候处理。正在私下进行购、租民房的，应一律停止进行。
三、今后如再发现违反本通告规定，私自购、租民房的，除购、租的房屋无条件地由市房地产管理局接管或处理外，其上级主管部门应给有关人员适当处分，直至追究法律责任。