国家发改委对此也表示了支持,“依据2003年银监会会同国家发展改革委下发的《商业银行服务价格管理暂行办法》,商业银行同城ATM机跨行取款手续费属于市场调节价,商业银行总行可以自行制定和调整收费标准。”
收费本身没有问题,既然是商业银行,不提供免费午餐无可厚非。但如何定价、如何向公众告知,是关键问题之一。郭田勇认为,虽然各种解释都有一定的合理性,但是定价机制有待形成。复旦大学金融学院常务副院长陈学彬教授也表示,银行收费多少是合理的,银行自己要有个测算,监管部门、物价部门、行业协会要监督。
银行收费多次被公众质疑,关键的问题在于银行业还是垄断。潘英丽说,在行业垄断的情况下,即使在市场体系下定的价格,也是寡头垄断。银行业需要市场化。
按照统计,中国银行业的息差比国际的要高出2个百分点,而2009年银行业的贷款规模为43万亿,其中利润只有8000亿,恰恰是这2个百分点的息差所给的。从另外一个角度说,银行业就存贷款业务的息差收入,其他整体不赚钱。也就是说银行还是低效率,银行追求的不是高收益,而是低风险。
在有息差取得利润保证的情况下,其他事情不赚钱,金融服务没有动力提高,现在银行业的行政垄断到了非改不可的地步。郭田勇建议,“现在银行要做的是开拓中间业务,增加品种,提升服务,不能单靠涨价。”
潘英丽教授则提出农村搞村镇银行,城市要搞社区银行。她建议,利率市场化要放开,社区银行要发展。比如没有分支机构的单一银行,属地化经营,属地化管理,这样对小区的居民比较了解,做左邻右舍的业务,就可以做得很好。国有银行的分支机构可以转让剥离,行长自己可以持股,也可以对民营企业出售。服务积极性提高后,排队、服务质量差等问题有望解决。