请教一个二手房买卖合同纠纷问题：买卖双方在合同上有一个约定条款“如遇国家政策调整或不可抗力造成争议的双方协商解决，协商不成不作为一方违约”买方交付了两万定金，后遇到限购，银行提高了首付比例，买方提出原来付首付的钱不够了，自己不买了，并以该约定条款为由要求卖方退还两万定金，请问卖方算不算违约，买方要退还定金吗？谢谢各位