您好律师，我想咨询下，政府占地建公路的问题，目前情况是这样，政府修公路与村委会已经签了租地合同，然后村委会想与农民签租地合同，村民不同意，想要一次性付清，政府在没有与村民签订合同的前提下，强行施工，毁坏耕地，这种情况是否违法。修路占地是不是需要一次性付清，请帮忙解答与一下谢谢