监察 管护‍‍‍‍‍‍‍‍‍

释法说理法庭外

管护，是监察法修订后（2025年6月1日施行）新增的一项监察措施。

一、什么情形下适用管护措施

对于未被留置的下列人员，监察机关发现存在逃跑、自杀等重大安全风险的，经依法审批，可以进行管护：

（一）涉嫌严重职务违法或者职务犯罪的自动投案人员；

（二）在接受谈话、函询、询问过程中，交代涉嫌严重职务违法或者职务犯罪问题的人员；

（三）在接受讯问过程中，主动交代涉嫌重大职务犯罪问题的人员。

“严重职务违法”是指根据监察机关已经掌握的事实及证据，被调查人涉嫌的职务违法行为情节严重，可能被给予撤职以上政务处分。

二、管护措施的适用

采取管护措施的，应当按照规定的权限和程序，经监察机关主要负责人批准。

采取管护措施后，应当立即将被管护人员送留置场所，至迟不得超过二十四小时。监察机关应当在二十四小时以内对被管护人员进行谈话、讯问。

管护时间不得超过七日，自向被管护人员宣布之日起算。因案情复杂、疑难，在七日以内无法作出留置或者解除管护决定的，经审批可以延长一日至三日。延长管护时间的，应当及时通知被管护人员所在单位和家属。

采取管护措施后，应当在二十四小时以内通知被管护人员所在单位和家属。当面通知的，由有关人员在《管护通知书》上签名。无法当面通知的，可以先以电话等方式通知，并通过邮寄、转交等方式送达《管护通知书》，要求有关人员在《管护通知书》上签名。有关人员拒绝签名的，调查人员应当在文书上记明。因可能伪造、隐匿、毁灭证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形而不宜通知的，应当按规定报批，记录在案。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被管护人员所在单位和家属。

三、被管护人员的权利保障

监察机关应当保障被管护人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。对其谈话、讯问的，应当合理安排时间和时长，谈话笔录、讯问笔录由被谈话人、被讯问人阅看后签名。

四、管护措施的解除和变更

对被管护人员不需要继续采取管护措施的，应当按规定报批后解除管护或者变更为责令候查措施。管护期满的，应当按规定报批后予以解除。

在管护期满前，将管护措施变更为留置措施的，按照关于采取留置措施的规定执行。

五、管护措施的申请变更

被管护人员及其近亲属有权申请变更管护措施。监察机关收到申请后，应当在三日以内作出决定；不同意变更措施的，应当告知申请人，并说明不同意的理由。

六、申诉和追责

采取管护措施法定期限届满，不予解除的，被调查人及其近亲属、利害关系人有权向该机关申诉。

受理申诉的监察机关应当在受理申诉之日起一个月内作出处理决定。申诉人对处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起一个月内向上一级监察机关申请复查，上一级监察机关应当在收到复查申请之日起二个月内作出处理决定，情况属实的，及时予以纠正。

对违反规定采取管护措施，或者法定期限届满不予解除的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理。

七、刑期折抵

被管护人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役或者有期徒刑的，管护一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。