监察措施 强制到案‍‍‍‍‍‍‍‍‍

释法说理法庭外

强制到案是监察法修订后（2025年6月1日施行）新增的一项监察措施。

一、什么情况下适用强制到案措施

监察机关调查严重职务违法或者职务犯罪，对于经通知无正当理由不到案的被调查人，经依法审批，可以强制其到监察机关谈话场所或者留置场所接受调查。

“严重职务违法”是指根据监察机关已经掌握的事实及证据，被调查人涉嫌的职务违法行为情节严重，可能被给予撤职以上政务处分。

二、强制到案措施的时限

强制到案持续的时间不得超过十二小时，依法需要采取管护或者留置措施的，强制到案持续的时间不得超过二十四小时。两次强制到案间隔的时间不得少于二十四小时，不得以连续强制到案的方式变相拘禁被调查人。两次强制到案的间隔时间从第一次强制到案结束时起算。

监察机关在强制到案期限内未作出采取其他监察强制措施决定的，强制到案期满，应当立即结束强制到案。

三、采取强制到案措施的程序

采取强制到案措施，应当按照规定的权限和程序，经监察机关主要负责人批准。

首次通知到案一般应当以书面方式，确因情况紧急无法书面通知的，可以通过电话等方式通知，并将相关情况制作工作笔录。

采取强制到案措施时，调查人员不得少于二人，应当向被强制到案人员出具《强制到案决定书》。被强制到案人员在《强制到案决定书》上填写到案时间，并签名、捺指印，结束后填写结束时间，并签名、捺指印。被强制到案人员拒绝填写或者签名、捺指印的，调查人员应当在文书上记明。

监察机关采取强制到案措施，可以根据工作需要提请公安机关配合。公安机关应当依法予以协助。

四、申诉和追责

采取强制到案措施法定期限届满，不予解除或变更的，被调查人及其近亲属、利害关系人有权提出申诉。

受理申诉的监察机关应当在受理申诉之日起一个月内作出处理决定。申诉人对处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起一个月内向上一级监察机关申请复查，上一级监察机关应当在收到复查申请之日起二个月内作出处理决定，情况属实的，及时予以纠正。

对违反规定采取强制到案措施，或者法定期限届满不予解除或者变更的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。