如何强化对非法集资犯罪主体的责任追究？

1. 明确责任边界：在现有法律法规基础上，进一步细化非法集资犯罪主体的认定标准，包括直接实施者、协助者、组织策划者等，明确其法律责任，实现全方位、多层次的责任追究。

2. 加大刑事处罚力度：对于非法集资犯罪主体，应严格按照《刑法》第176条规定的非法吸收公众存款罪、第192条规定的集资诈骗罪等进行定罪量刑，尤其要严惩主犯和首要分子，增加财产刑的适用，剥夺其非法所得。

3. 建立健全追赃挽损机制：通过制定和完善相关法律法规，建立涉案财物快速查封、扣押、冻结机制，提高追缴效率，最大限度地挽回受害人的经济损失。

4. 强化行政执法与刑事司法衔接：加强金融监管部门与公安机关、检察院、法院等部门的协同配合，形成打击非法集资的强大合力，确保及时发现、查处非法集资犯罪行为。

引用法条：

1. 《中华人民共和国刑法》第176条、第192条

2. 最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》

3. 中国人民银行、中国银行业监督管理委员会等发布的关于防范和处置非法集资的相关规定

对非法集资行为如何定罪量刑？

非法集资行为，是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。根据其犯罪情节、数额及造成的社会危害程度，非法集资可能涉及的罪名主要有非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪。

1. 非法吸收公众存款罪：行为人未经批准，擅自以各种方式吸收公众存款，扰乱金融秩序的，构成非法吸收公众存款罪。此罪名属于破坏社会主义市场经济秩序罪中的金融诈骗犯罪范畴，主要评价的是行为人对金融管理秩序的侵害。

2. 集资诈骗罪：行为人在非法集资过程中，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资的，构成集资诈骗罪。此罪名除了评价行为人对金融管理秩序的侵害外，更侧重于评价其主观恶性以及对他人财产权益的侵害。

引用法条：

1. 《中华人民共和国刑法》第一百七十六条：非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

2. 《中华人民共和国刑法》第一百九十二条：以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

此外，《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等司法解释也对非法集资行为的定罪量刑标准做了详细规定。

如何加强跨部门协作打击非法集资犯罪？

非法集资犯罪活动不仅严重破坏金融秩序，损害公众利益，还可能对社会稳定构成威胁。加强跨部门协作打击非法集资犯罪，首先需要明确各部门的职责分工，并在此基础上建立有效的信息共享、案件移送、联合行动等机制。

1. 明确职责：根据《刑法》以及相关司法解释，公安机关负责对非法集资犯罪行为进行侦查，人民检察院负责审查起诉，人民法院负责审判；而金融监管部门如中国人民银行、银保监会、证监会等则负责对相关金融活动进行监管，发现并及时向司法机关通报涉嫌非法集资的线索。同时，《防范和处置非法集资条例》也规定了地方政府及相关部门在预防和处置非法集资中的职责。

2. 建立信息共享机制：各部门应通过信息化手段实现数据互联互通，确保非法集资风险预警、监测、调查、处置等环节的信息实时共享。例如，建立全国统一的非法集资监测预警平台，提高对非法集资活动的早期识别和预警能力。

3. 加强案件移送与联合行动：一旦发现非法集资线索或案件，各部门应及时依法进行移送处理，避免因管辖权问题导致的执法真空。对于重大复杂的非法集资案件，可以组建由公安、检察、法院、金融监管等部门参与的专案组，实行联合侦办、联合起诉、联合审判，形成打击合力。

引用法条：

1. 《中华人民共和国刑法》第176条至第192条关于非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等相关规定；

2. 最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》；

3. 《防范和处置非法集资条例》；

4. 其他相关的金融法律法规及部门规章，如《中国人民银行法》、《银行业监督管理法》、《证券法》、《保险法》等。

强化对非法集资犯罪主体的责任追究，必须坚持依法治国原则，既要严厉打击违法犯罪行为，也要注重保护人民群众合法权益。通过不断完善相关法律法规，提升执法效能，切实增强对非法集资犯罪的震慑力，维护金融市场秩序和社会稳定。

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