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海域使用权是一种什么权利?

海事担保法规 2025-11-07
导读:海域使用权作为海洋资源开发利用的核心法律制度,其性质与边界直接关乎国家海洋权益与公民用海权益的平衡。与此同时,海上休闲活动的合法性判断需结合海域功能区划、渔业资源保护及海上交通安全等多重法律规范。

  海域使用权是一种什么权利?

  根据《中华人民共和国海域使用管理法》第三条,海域属于国家所有,国务院代表国家行使海域所有权,单位或个人使用海域必须依法取得海域使用权。

  该权利是一种独立的用益物权,具有排他性、期限性及用途特定性。

  法律明确规定,海域使用权人依法使用海域并获得收益的权利受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。

  海域使用权的取得需严格遵循法定程序。

  依据《海域使用管理法》第十六条至第二十条,申请人应向县级以上人民政府海洋行政主管部门提交海域使用申请书、项目可行性报告等材料,经审核并报有批准权的人民政府批准后,领取海域使用权证书。

  对于养殖用海,法律还规定了特殊规则:本法施行前已由农村集体经济组织或村民委员会经营管理的养殖用海,符合海洋功能区划的,经县级人民政府核准可确定海域使用权。

  海域使用权可通过招标、拍卖方式取得,中标人或买受人自领取证书之日起取得权利。

  自己开快艇海上钓鱼违法吗?

  海上钓鱼是否违法需结合海域功能区划、渔业资源保护及海上交通安全三方面法律规范综合判断。

  根据《渔业法》及其实施细则,娱乐性游钓通常无需办理捕捞许可证,但需遵守禁渔区、禁渔期规定。

  司法实践中,法院在相关判决中明确,禁渔期钓鱼行为破坏渔业资源再生能力,应依法予以处罚。

  海域功能区划制度对钓鱼行为构成空间限制。

  《海域使用管理法》第四条规定,海域使用必须符合海洋功能区划,禁止在军事管理区、航道、锚地等特定区域从事与功能不符的活动。

  部分地区通过地方性法规进一步细化禁钓区域,如珠海市《海钓安全管理规定》明确,港珠澳大桥桥区水域、自然保护区水域等四类区域禁止海钓。

  海上交通安全规范对钓鱼行为提出操作要求。

  根据《海上交通安全法》第四十四条,船舶在航行、停泊、作业时需遵守避碰规则,保持正规瞭望。

  驾驶快艇钓鱼时存在超速、超载、未按规定显示信号等行为,可能被认定为危害海上交通安全,依据《海上交通安全法》第一百零三条,由海事管理机构责令改正,处二千元以上二万元以下罚款。

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