公租房可以调换。因就业、子女就学等原因需要调换公共租赁住房的，经公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位同意，承租人之间可以互换所承租的公共租赁住房。
法律依据
《公共租赁住房管理办法》第十七条
公共租赁住房租赁合同一般应当包括以下内容：
(一)合同当事人的名称或姓名;
(二)房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备，以及使用要求;
(三)租赁期限、租金数额和支付方式;
(四)房屋维修责任;
(五)物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳责任;
(六)退回公共租赁住房的情形;
(七)违约责任及争议解决办法;
(八)其他应当约定的事项。
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设(住房保障)主管部门应当制定公共租赁住房租赁合同示范文本。
合同签订后，公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位应当在30日内将合同报市、县级人民政府住房保障主管部门备案。
公租房申请步骤如下：
1、去户籍所在地的街道(乡镇)住房保障申请窗口咨询和填写表格(申请条件请登录市住建委网站查询)，经过“三级审核、两次公示”的程序，对符合条件的家庭，发放备案表。
2、市和各区每年都要开展公租房摇号工作，看到摇号公告或者收到摇号通知，一定要在规定的时间去指定地点进行登记后再参加摇号，摇号过程由公证部门现场监督，摇号结果和选房顺序都会向社会公示。
3、公租房具备入住条件后，各区住保办会通知按照摇号顺序依次选房，同时签订合同、办理入住手续。符合条件的低收入家庭还可以申请公租房租金补贴。
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