关于“12分扣完了开车是否属于无证驾驶”这个问题，存在不同的观点。
一种观点认为，当驾驶人的驾驶证在一个记分周期内被扣满12分后，交通管理部门会暂扣其驾驶证。此时，如果驾驶人再驾驶机动车，由于驾驶证已被暂扣，这种行为应被视为无证驾驶。
另一种观点认为，虽然驾驶人的驾驶证被扣满12分，但这并不意味着他们完全丧失了驾驶资格。驾驶人可以通过学习和参加考试等方式来消除记分，只有在驾驶证被公安机关交通管理部门扣留、暂扣、吊销或注销等情况下，驾驶证才停止使用。因此，这种情况下不应被视为无证驾驶。
法律依据
《道路交通安全法实施条例》第二十八条
机动车驾驶人在机动车驾驶证丢失、损毁、超过有效期或者被依法扣留、暂扣期间以及记分达到12分的，不得驾驶机动车。
《道路交通安全法》第二十四条
公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。公安机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，扣留机动车驾驶证，对其进行道路交通安全法律、法规教育，重新考试;考试合格的，发还其机动车驾驶证。
对遵守道路交通安全法律、法规，在一年内无累积记分的机动车驾驶人，可以延长机动车驾驶证的审验期。具体办法由国务院公安部门规定。
无证驾驶是指未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的情形。具体来说，以下几种情况都属于无证驾驶：
1、未取得机动车驾驶证：包括完全没有取得过机动车驾驶证和取得过机动车驾驶证但已被注销的情况。
2、机动车驾驶证被吊销：这通常是因为驾驶人的某些行为或违法行为导致驾驶证被吊销，例如酒后驾驶、超速行驶等。
3、机动车驾驶证被暂扣期间：当驾驶人的机动车驾驶证被交通管理部门暂扣时，该驾驶人在此期间不得驾驶机动车，否则将被视为无证驾驶。
4、通过非法程序取得驾驶证的：如果驾驶人通过非法手段或程序取得了驾驶证，例如伪造、变造驾驶证等，这也属于无证驾驶的范畴。
5、使用失效的驾驶证驾驶机动车的：如果驾驶人的驾驶证已经过期或失效，但仍继续驾驶机动车，这也被视为无证驾驶。
6、在某段时间内丧失驾驶营运机动车资格的驾驶人驾驶营运机动车的：例如，驾驶人的营运驾驶资格被注销或吊销，但在此期间仍驾驶营运机动车。
7、驾驶车辆与驾驶证准驾车型不符：例如，驾驶人持有的驾驶证是C照，但驾驶的是货车或大型客车等超过准驾车型的机动车。
法律依据
《道路交通安全法》第九十九条
有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：
(一)未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的;
(二)将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的;
(三)造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的;
(四)机动车行驶超过规定时速百分之五十的;
(五)强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的;
(六)违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的;
(七)故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的;
(八)非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。
行为人有前款第二项、第四项情形之一的，可以并处吊销机动车驾驶证;有第一项、第三项、第五项至第八项情形之一的，可以并处十五日以下拘留。
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