偷外卖是违法行为，属于治安案件。根据《治安管理处罚法》规定，偷外卖行为可能受到包括警告、罚款和行政拘留在内的治安处罚。如果是多次进行盗窃的，则属于犯罪行为，可能受到《刑法》的制裁，包括有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金等。
法律依据
《治安管理处罚法》第四十九条
盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
《刑法》第二百六十四条
盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;
数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;
数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
偷外卖是可以起诉的。偷外卖属于偷窃行为，违反了《治安管理处罚法》。根据该法第四十九条的规定，盗窃公私财物的行为会受到治安管理处罚，通常包括五日以上十日以下的行政拘留，以及五百元以下的罚款。如果情节较为严重，可能会受到十日以上十五日以下的行政拘留，并处一千元以下的罚款。
法律依据
《治安管理处罚法》第五条
治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。
实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。
办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。
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