无证执法属于违法行政行为，这一结论源于行政法依法行政与程序正当的双重原则，相关规则围绕执法资格法定—证件出示义务—行为效力否定构建完整体系，明确缺乏法定资格或未出示合法证件的执法行为，无论目的是否正当，均不具备法律效力，且需承担相应法律责任。
从执法主体资格来看，无证执法首先违反执法权限法定原则。法律明确规定，只有具备法定执法资格的主体才能实施执法行为，而执法资格的取得需经法定程序审批，且需通过执法证件予以证明。
若实施执法行为的主体未取得法定执法资格，或执法人员未取得个人执法证件，其执法行为从根源上缺乏合法性基础，属于无权限执法，直接违反《行政处罚法》中关于执法主体资格的规定，这类行为自始不具备法律效力，当事人有权拒绝服从。
从执法程序来看，即便执法主体具备法定资格，未出示执法证件的执法行为同样违法。
《行政处罚法》明确要求，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件，表明执法身份;对不出示执法证件的，当事人有权拒绝接受调查或者检查。
这一程序要求是程序正当原则的具体体现，旨在保障当事人的知情权与异议权，确保执法行为的公开透明。
未出示执法证件的执法行为，即便主体资格合法、执法内容合规，也因违反法定程序而构成程序违法，当事人可主张该执法行为无效，后续通过行政复议或行政诉讼请求撤销。
无证执法的法律后果既包括对执法行为的效力否定，也包括对执法主体的责任追究。
从行为效力看，无证执法行为经审查后，通常会被认定为违法或无效，已作出的处罚决定、采取的强制措施需依法撤销或解除，若已执行则需恢复原状，如退还没收的财物、解除查封扣押等。
从责任追究看，若无证执法造成当事人人身或财产损失，执法主体需依据《国家赔偿法》承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，行政机关需依法给予处分，如警告、记过、撤职等;情节严重构成犯罪的，还需依法追究刑事责任，确保违法执法行为付出相应代价。