失能人员认定标准以日常生活自理能力为核心，结合身体状况、认知功能等综合判定，全国统一实施认定标准，彻底告别卧床才算失能的旧标准，具体标准由相关政策及规范明确界定，核心分项如下：
1.核心评估指标
失能人员认定的核心依据是《老年人能力评估规范》，该规范明确以六项日常生活活动能力为核心量化评估指标，每项能力分为完全自理、部分依赖、完全依赖三个等级，综合得分对应失能等级，作为认定的核心依据。
2.六项日常生活活动能力
具体分别为进食、穿衣、洗澡、如厕、床椅转移、平地行走，这六项能力是判定失能与否及失能等级的核心依据，不看卧床状态，仅以实际自理能力为准。
3.失能等级认定标准
根据民政部财政部联合印发的《关于全面启动实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》规定，失能等级划分为中度、重度、完全失能三级，不同等级对应不同认定标准。中度失能指六项能力中三项至四项部分或完全依赖，重度失能指五项部分或完全依赖，完全失能指六项能力全部依赖他人协助。
4.特殊人员认定标准
除日常生活自理能力外，认知障碍人员的认定有特殊规定，确诊为中度及以上认知障碍且无法自主完成日常活动的，可纳入失能认定范围。持有一二级残疾证且符合六项能力评估标准的残疾老人，可优先评估，部分地区简化认定流程，无需重复提交医疗证明。
5.评估相关规定
失能人员认定需由官方委托的第三方专业评估机构开展评估，评估全程免费，评估结果作为最终认定依据，评估有效期一般为一年，到期前需重新申请评估，身体状况发生变化的可随时申请复评调整等级。
失能人员申请流程简洁规范，线上线下均可办理，全程免费，打破户籍限制，非户籍人员可在常住地申请，具体申请渠道、流程结合最新政策规定，详细如下：
一、申请渠道(分3种)：
1.线上渠道
可通过国家养老服务平台APP、当地民政部门微信公众号或政务服务APP提交申请，上传相关材料即可完成申请提交。
2.线下渠道
可向常住地社区居委会、村委会或街道乡镇民政服务窗口提交纸质材料，由工作人员协助办理申请手续。
3.代办渠道
无法自主申请的可由直系亲属、监护人或村居委会工作人员代办，代办时需按要求提供相关代办材料。
二、申请流程(分4个步骤)：
1.提交申请
填写相关申请表，线上上传或线下提交准备好的各类必备材料，确保材料齐全、真实有效。
2.能力评估
民政部门委托第三方专业评估机构，上门或到指定地点开展六项能力评估，七个工作日内出具评估结果。
3.审核公示
街道乡镇民政部门审核申请材料及评估结果，审核通过后在社区或村公示五个工作日，无异议后上报县级民政部门审批。
4.待遇落实
审批通过后，次月起可享受相应的养老服务消费补贴，补贴按月发放至专属账户。
申请前需准备必备材料，包括申请人身份证户口本或居住证，非户籍人员需提供常住地居住证或村居委会出具的长期居住证明，近六个月内的医疗诊断证明出院小结或照护记录，如有残疾证可一并提供，委托他人代办的需额外提供代办人身份证及授权委托书。
综上所述，失能人员以六项日常生活活动能力为核心认定标准，分为三个失能等级，认定标准清晰明确。申请渠道便捷多样，流程规范有序，线上线下均可办理，非户籍人员可在常住地申请，准备齐全材料按步骤办理即可享受相关待遇，建议有需求者及时申请评估。