根据《中华人民共和国劳动法》第十五条规定，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人，即童工。该条款未区分性别或行业，对所有用人单位具有普遍约束力。
如果15岁未成年人办理健康证后实际从事劳动，无论是否签订劳动合同，均构成违法用工行为。
健康证办理依据《预防性健康检查管理办法》，主要检验从业人员是否患有传染性疾病，不涉及年龄审查。但用人单位在招用员工时，必须核实其年龄证明文件。
如果用人单位明知求职者未满16周岁仍办理入职手续，即使其持有健康证，仍构成非法用工。
劳动行政部门对违规招用童工的行为实施双重处罚机制。根据《禁止使用童工规定》，用人单位每使用一名童工，每月处以5000元罚款，并责令限期将童工送回原居住地交由父母监护。
如果造成童工伤亡，用人单位还需承担刑事责任及民事赔偿责任。
健康证办理机构在受理申请时，主要审查申请人是否具备完全民事行为能力及健康状况。
根据《中华人民共和国民法典》第十八条规定，完全民事行为能力人需年满18周岁。15岁未成年人属于限制民事行为能力人，办理健康证需监护人书面同意并陪同。
但健康证的法律效力仅限于证明持证人健康状况符合特定行业要求，不赋予其就业资格。如果15岁未成年人持健康证应聘，用人单位仍需审查其年龄证明。
根据《未成年工特殊保护规定》，年满16周岁未满18周岁的劳动者属于未成年工，可从事非禁忌类工作，但15岁不在此列。
卫生行政部门与劳动行政部门建立联合监管机制。如果发现医疗机构为童工出具健康证明，将依据《医疗机构管理条例》暂停其执业活动。
如果用人单位持童工健康证办理用工备案，劳动监察部门将依法撤销备案并追究相关责任。
性别因素不影响童工认定标准。《中华人民共和国劳动法》对童工的保护具有普遍性，不因性别差异设置例外条款。女生15岁与男生15岁在就业资格上享有同等法律地位，均不得被招用为劳动者。
特定行业对女性未成年工的保护更为严格。根据《女职工劳动保护特别规定》，用人单位不得安排女职工从事矿山井下作业、第四级体力劳动强度作业等禁忌类工作。
该规定同样适用于年满16周岁的未成年工，15岁女生即使持有健康证，也不得从事任何形式的劳动。
监护人需履行法定监护职责。如果发现15岁女生被招用，监护人可依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百一十八条，要求用人单位立即停止违法行为，并向劳动监察部门举报。
监护人还可通过民事诉讼途径，要求用人单位赔偿因非法用工导致的教育机会丧失等损失。
劳动权益保护具有强制性。无论用人单位以何种理由招用15岁未成年人，均构成对《中华人民共和国劳动法》第十五条的直接违反。
健康证不能成为规避法律责任的工具，用人单位必须严格遵守用工年龄底线，保障未成年人受教育权及身心健康权。