从建筑物或者其他高空抛掷物品,情节严重的,构成高空抛物罪,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。如果抛物行为同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚,最高可判处七年以上有期徒刑甚至更重刑罚。
高空抛物罪并不以实际造成损害后果为入罪的前提条件。即使没有砸到人或者砸到东西,综合抛掷物品的种类、所在楼层高度、掉落区域是否有人经过、抛掷次数等因素,达到情节严重标准的,照样构成犯罪。从18楼往下扔酒瓶砸坏车辆,即使只造成几百元损失,也被法院认定为情节严重,判处拘役五个月。
什么情况会按更重的罪处罚?故意从高空抛掷物品,楼下是人员密集的公共区域,抛掷重物足以危害不特定多数人生命安全的,按以危险方法危害公共安全罪定罪,尚未造成严重后果的处三年以上十年以下有期徒刑,致人重伤、死亡或者重大财产损失的处十年以上有期徒刑、无期徒刑甚至死刑。为伤害特定人员而抛物,按故意伤害罪或故意杀人罪定罪。
高空坠物与高空抛物的区别很重要。抛物是故意行为,主观恶性大,多按犯罪处理。坠物是过失导致物品掉落,主观上是过失,可能涉及过失致人死亡罪、过失致人重伤罪或者重大责任事故罪。实践中司法机关会结合物品掉落方式和行为人主观心态来判断是抛物还是坠物。
从建筑物中抛掷物品造成他人损害的,由侵权人依法承担侵权赔偿责任,赔偿范围包括医疗费、误工费、护理费、残疾赔偿金等全部损失。经调查难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。
民事赔偿中最棘手的问题是找不到抛物人。法律规定实行举证责任倒置,被起诉的住户必须自己证明不是侵权人,证明不了的就要分担补偿责任。比如能够证明事发时家里没人、或者证明自己的楼层位置不可能砸到受害人,就可以免责。无法证明的,大家一起分摊补偿款。
物业公司也要承担相应责任。物业服务企业有义务采取必要的安全保障措施,包括安装监控摄像头、设置警示标识、定期巡查等。没有采取这些措施导致无法查明抛物人的,物业公司要承担与其过错相应的赔偿责任。湖南洞口县一个案子中,物业因为没有安装监控,被判决承担近4000元赔偿。
物业公司的责任是补充性质的。能够找到具体侵权人的,由侵权人承担主要责任,物业公司承担相应的补充责任。找不到侵权人的,物业公司和可能加害的住户都要承担责任,而且物业公司的赔偿责任顺位在前。物业承担赔偿后,有权向真正的侵权人追偿。
故意实施高空抛物行为,情节显著轻微、危害不大,尚未达到刑事犯罪标准的,公安机关可以给予治安管理处罚,包括拘留和罚款。这是刑事责任和民事责任之外的第三层法律责任。
行政责任主要针对那些虽然实施了高空抛物行为,但情节较轻、不够刑事处罚的情形。比如从较低楼层抛掷较轻物品,没有造成实际损害,也没有造成重大危险的情况。公安机关查实后可以直接作出行政处罚,不需要经过法院审理。
行政拘留和罚款的记录会留在个人档案中。虽然不像刑事犯罪那样留下案底,但行政处罚记录在很多场合也会产生影响,比如入职背景调查、出国签证申请等。不要以为不构成犯罪就可以随便抛,行政拘留十五天也不是好受的。
行政责任、民事责任和刑事责任可以同时适用。一个高空抛物行为可能同时触发三种法律责任:刑事上判刑,民事上赔偿受害人损失,行政上还要接受治安处罚。实践中如果已经追究刑事责任,一般不再单独进行行政处罚,但赔偿受害人的民事责任必须承担。