一、认定标准
根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》及相关法规，违章建筑的认定主要基于以下四类核心标准：
1.未取得规划许可
在城市规划区内，未依法取得《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》而擅自建设的建筑物。
在乡村规划区内，未取得《乡村建设规划许可证》而擅自建设的房屋。
2.未按许可内容建设
已取得规划许可，但实际建设违反许可内容，包括：
超审批面积、高度、层数;
改变建筑用途(如工业厂房改为商业用途);
移位建设(未在批准位置施工);
擅自变更结构或外立面。
3.占用禁止建设区域
占用耕地、基本农田、生态保护红线、河道管理范围、公路两侧控制区、文物保护范围等法定禁止建设区域的建筑。
占用已规划为公共场所(如道路、广场、绿地)、公共设施用地或公共绿化用地的建筑。
4.临时建筑超期未拆除
经批准的临时建筑超过使用期限未拆除，或擅自将临时建筑转为永久性建筑。
二、法律依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》
第四十条：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物等工程建设的，建设单位或个人应向城乡规划主管部门申请办理《建设工程规划许可证》。
第六十四条：未取得《建设工程规划许可证》或未按许可内容建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施的，限期改正并处工程造价5%以上10%以下罚款;无法改正的，限期拆除，不能拆除的没收实物或违法收入，可并处工程造价10%以下罚款。
第六十五条：在乡、村庄规划区内未依法取得《乡村建设规划许可证》或未按许可建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。
第六十六条：对未经批准进行临时建设、未按批准内容建设或临时建筑超期未拆除的，责令限期拆除并可处临时建设工程造价1倍以下罚款。
2.《中华人民共和国土地管理法》
第四十三条：任何单位和个人进行建设需使用土地的，必须依法申请使用国有土地(特定情形除外)。
第五十三条：使用国有建设用地的，应持相关文件向土地行政主管部门提出申请，经审查后报本级人民政府批准。
第七十七条：农村村民未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的房屋。
1.城市管理综合行政执法局(城管部门)：
职责：负责查处城市规划区内的违法建设行为，包括未经规划许可擅自搭建的建筑物、构筑物等。
权限：有权责令违建者停止建设、限期改正;若逾期不改正，可依法强制拆除。
依据：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，城市管理综合行政执法局作为城乡规划主管部门的执法机构，具体执行查处职责。
2.自然资源和规划局(城乡规划部门)：
职责：负责土地利用和城乡规划的管理，对违反土地使用性质或规划要求的建筑进行认定，并作出相应处罚决定。
权限：可认定违建性质，提供技术支持和处理意见，并将案件移交城管部门或其他相关部门执行。
依据：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，城乡规划主管部门对未取得建设工程规划许可证或未按许可内容建设的行为进行查处。
3.乡镇人民政府：
职责：负责乡、村庄规划区内的违法建设查处，包括未依法取得乡村建设规划许可证或未按许可内容建设的建筑。
权限：有权责令停止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。
依据：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条，乡镇人民政府对乡、村庄规划区内的违建行为具有查处权。