【消费者纠纷】消费者纠纷仲裁程序制度如何构建
无论采用何种方式促使经营者做出仲裁承诺，接受仲裁，但若消费者不积极利用仲裁，那么，为此所作的努力都是没有意义的。因此，为了使消费者能够较积极地、容易地利用仲裁，有关仲裁的程序、制度应作如下规制。
第一，仲裁程序必须具有相当的便利性。仲裁可以在傍晚或者周末进行。最好在消费者的临近区域实施仲裁。而且，程序是非正式的，消费者可以自己参加诉讼，也可以由律师陪同参加，甚至可以由那些对消费者权利保护较为关注且具有一定法律常识、专门知识的业余爱好者进行代理。
第二，仲裁程序必须是廉价的或免费的。消费者纠纷标的额较小，如果进行仲裁需要很高的费用的话，消费者就会对仲裁望而却步。因此，国外基本上都对消费者免费，或收象征性的费用。我国各地消费者纠纷仲裁做法不一，浙江省人大以立法的形式规定，小额消费争议仲裁免收或者减收仲裁费。广州市《消费争议的特别规定》规定，消费争议仲裁案件收费，以人民币50元为起点，根据《仲裁收费办法》减半收取仲裁费。当事人确有困难的，可申请延缓或免交仲裁费。笔者认为，对于消费者而言，仲裁程序的廉价性是必要的。但费用降低之后，又会产生当事人滥用程序的危险。
第三，仲裁对纠纷的解决应当具有终结性、总括性。消费者纠纷仲裁应实行一裁终局制，仲裁裁决对双方当事人均具约束力，如果一方当事人不履行裁决，对方当事人可以向有关法院申请强制执行。消费者纠纷不仅涉及到产品或服务问题，有时还存在权利侵害、精神赔偿的情况。若把这些纠纷机械地分割开来，消费者就会不断奔波于仲裁机构或法院之间，消费者可能对仲裁产生绝望心理。因此，应依法赋予消费者纠纷仲裁机构采取适当措施的权限，从而使仲裁对纠纷的解决具有总括性。