不立案通知书是办案机关出具的正式法律文书，核心作用是明确告知报案人、控告人案件未达到立案条件，不予立案的具体理由，同时赋予相关人员后续救济的权利，规范办案机关的立案行为，保障当事人的合法权益不受侵害。
不立案通知书的作用：
(一)明确告知作用，让当事人清楚知晓案件不立案的具体原因，避免当事人反复报案、咨询，减少不必要的麻烦。
(二)救济凭证作用，当事人对不立案决定不服的，可凭该通知书申请复议，或向同级人民检察院申请立案监督，没有该通知书，当事人无法正常启动后续救济程序。
(三)规范办案作用，倒逼办案机关依法作出不立案决定，不得随意拒绝立案，同时留存办案痕迹，便于后续监督检查，对于办案机关未依法出具不立案通知书的，当事人可投诉维权，要求其出具，同时可要求赔偿200元至500元不等的损失。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案。认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
不立案能否直接起诉，核心取决于案件的性质和具体情形，不能一概而论，民事案件、刑事案件、行政案件的规定有所不同，需结合案件类型和法律规定判断，部分案件可直接起诉，部分案件则需先完成前置程序。
民事案件中，公安机关或其他机关不立案的，当事人可直接向人民法院提起民事诉讼，无需以立案为前置条件，只要符合民事诉讼的起诉条件，人民法院就应当受理。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十条规定，自诉案件包括下列案件，告诉才处理的案件，被害人有证据证明的轻微刑事案件，被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。
刑事案件中，公诉案件不立案的，当事人不能直接起诉，需先申请复议或立案监督，只有属于自诉案件范围的，当事人才能直接向人民法院提起自诉。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件，原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织，有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实根据，属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
行政案件中，当事人对行政机关不立案的行为不服，或对行政机关的具体行政行为不服，可直接向人民法院提起行政诉讼，起诉期限自知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。
需要注意，如果案件不符合起诉条件，人民法院会裁定不予受理，当事人可补充材料后再次起诉。
不立案的案件不会随意消除，其存档保留期限有明确的法律规定，核心根据案件类型、案件性质以及相关部门的档案管理规定确定，不同情形的保留期限不同，到期后按规定销毁，未到期前会依法存档备查。
根据《中华人民共和国档案法》及相关档案管理规定，办案机关对于不立案的案件材料，应当依法整理存档，不得随意销毁，存档期限根据案件情况划分不同档次，确保后续监督、复查时有据可查。对于线索不全、补充后仍不具备立案条件的不立案案件，相关材料需存档备查。
一般情况下，普通不立案的民事、行政案件，存档期限为5年，自作出不立案决定之日起计算，到期后经相关部门审核，无留存必要的，按规定销毁。
涉及刑事案件的不立案案件，存档期限为10年，案件涉及重大社会影响、国家利益或有后续复查可能的，存档期限会延长至20年。对于不立案案件的相关材料，办案机关会妥善保管，不得泄露，当事人可凭相关证明查询自身案件的存档情况。如果办案机关违规销毁未到期的不立案案件材料，当事人可投诉维权，要求其承担相应责任，赔偿损失500元至1000元不等。
综上所述，不立案通知书是当事人寻求救济的重要凭证，具有明确告知和规范办案的作用。不立案能否直接起诉需结合案件类型判断，民事和部分自诉案件可直接起诉。不立案案件存档有明确期限，不会随意消除。大家需了解相关规定，依法行使权利，维护自身合法权益。