一、行政处罚的第一把利剑:《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》
这部2024年1月1日起施行的行政法规,是无人机管理的核心依据,处罚条款非常细致,几乎覆盖了所有黑飞情形。
未实名登记飞行,依据第四十七条,公安机关责令改正,可处200元以下罚款,情节严重的处2000元以上2万元以下罚款。很多人买了无人机直接就飞,连登记都没做,这就是最常见的违法行为。
未经批准在管制空域飞行,依据第五十一条第二款,公安机关责令停止飞行,可处500元以下罚款,情节严重的没收无人机并处1000元以上1万元以下罚款。什么是管制空域,真高120米以上,机场净空区,军事禁区,党政机关周边,统统算。
无照飞行,操控小型,中型,大型民用无人机未取得操控员执照的,由民用航空管理部门处5000元以上5万元以下罚款,情节严重的处1万元以上10万元以下罚款。超出执照载明范围飞行的,处2000元以上2万元以下罚款,并暂扣执照6个月至12个月,情节严重的直接吊销。
限制民事行为能力人违规飞行的,对监护人处500元以上5000元以下罚款,情节严重的没收无人机。
二、拘留来了:新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》
这部法律从2026年1月1日起正式施行,力度比以前大了不止一个档次。
第四十六条明确规定,违反有关法律法规关于飞行空域管理规定,飞行民用无人驾驶航空器,航空运动器材,或者升放无人驾驶自由气球,系留气球等升空物体,情节较重的,处五日以上十日以下拘留。飞行,升放前款规定的物体非法穿越国(边)境的,处十日以上十五日以下拘留。
注意,这是拘留,不是罚款。以前黑飞顶多罚钱,现在可以直接把你关进去。
第七十六条规定,未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器,机动船舶的,处1000元以上2000元以下罚款,情节严重的处十日以上十五日以下拘留,可以并处2000元以下罚款。
第四十三条还规定,升放携带明火的升空物体,有发生火灾事故危险不听劝阻的,处五日以下拘留或者1000元以下罚款,情节严重的处十日以上十五日以下拘留,可以并处1000元以下罚款。
三、触犯刑法的红线,碰了就不是拘留那么简单了
如果黑飞造成了严重后果,那就不是行政处罚能解决的了,直接上升到刑事层面。
以危险方法危害公共安全罪,根据《刑法》第一百一十四条,第一百一十五条,在机场净空区,民航航线附近飞行导致航班延误,迫降甚至坠毁的,尚未造成严重后果的处三年以上十年以下有期徒刑,致人重伤死亡或使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑,无期徒刑甚至死刑。
提供侵入,非法控制计算机信息系统程序,工具罪,根据《刑法》第二百八十五条,帮别人破解无人机限高,删除禁飞区数据,销售破解程序的,情节严重的处三年以下有期徒刑或者拘役,情节特别严重的处三年以上七年以下有期徒刑。
非法获取国家秘密罪,根据《刑法》第二百八十二条,操控无人机非法拍摄军事禁区,军工设施,涉密场所的,处三年以下有期徒刑,拘役,管制或者剥夺政治权利,情节严重的最高可处七年有期徒刑。
重大飞行事故罪,根据《刑法》第一百三十一条,无人机在机场净空区或民航航线附近飞行导致飞机延误,迫降甚至坠毁的,处三年以下有期徒刑或者拘役,情节特别恶劣的处三年以上七年以下有期徒刑。