农村村民建房必须严格遵守土地管理和城乡规划法律法规。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。建房前须依法申请并获得批准。
1、向所在村民委员会提交书面建房申请
申请应载明建房理由、拟建位置、占地面积、建筑面积、建筑层数等基本信息，并附身份证明、户口簿、原有住房情况说明等材料。
2、由村委会进行初审并公示
村委会核查申请人是否符合“一户一宅”条件、是否本集体经济组织成员、拟用地是否符合村庄规划，并将申请内容在村务公开栏公示不少于七日，无异议后签署意见并盖章。
3、向乡镇人民政府提交完整申请材料
包括经村委会盖章的申请表、家庭户籍资料、宅基地使用承诺书、房屋设计图或通用图集、四邻同意意见(如涉及相邻权)等。乡镇政府设立的农业农村和自然资源机构联合受理。
4、乡镇政府组织现场踏勘
工作人员核实拟建地块地类性质，确认不占用永久基本农田、生态保护红线或河道蓝线，并测量用地范围，形成勘测定界图。
5、审批决定
乡镇政府依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，在法定期限内作出是否批准的决定。涉及农用地转用的，须先行办理转用审批手续。
农村自建房在开工前必须取得两项核心证件：《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》。这两项证件分别由乡镇政府依据土地管理和规划管理职权核发，缺一不可。
《农村宅基地批准书》是宅基地使用权的合法凭证，证明申请人已依法获得集体建设用地使用权。该批准书由乡镇人民政府根据农业农村部门审核意见出具，明确用地位置、面积、四至界限等内容。
《乡村建设规划许可证》由乡镇人民政府依据自然资源主管部门授权核发，是建设工程符合乡村规划要求的法定证明。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条，在乡、村庄规划区内进行建设，须取得该许可证。
两项证件办理完成后，建房人还应与乡镇政府签订建房履约承诺书，明确建设周期、风貌管控、安全责任等义务。部分地区还要求委托有资质的施工队伍或购买建房保险。
施工过程中，乡镇政府将组织巡查，检查是否按批准位置、面积、层高、风貌施工。擅自扩大面积、加高楼层或改变用途的，将被认定为违法建设，依法处理。
房屋竣工后，还需申请验收。验收合格后，可凭相关材料向不动产登记机构申请办理房地一体不动产权证书，实现产权合法化。未经验收或验收不合格的，不得办理登记。
任何未取得上述两证即动工的行为，均属违法建设。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条，农村村民未经批准非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还土地，限期拆除新建房屋。因此，务必先办证、后施工。