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落实公民自由结社权是当前重要国策

大律师网 2018-07-06    0人已阅读
导读:公民结社成为社会团体(以下简称社团),通过社团来介入社会生活,是现代社会公民主要的生活方式。社团代表公民和政府一起共同管理着社会的各个方面,在现代社会中作用很大。现代社会处于社会多元要素利益博弈的状态,社

公民结社成为社会团体(以下简称社团),通过社团来介入社会生活,是现代社会公民主要的生活方式。社团代表公民和政府一起共同管理着社会的各个方面,在现代社会中作用很大。现代社会处于社会多元要素利益博弈的状态,社团是现代社会利益博弈的必要条件,公民只有结成社团,才能形成博弈的力量。公民社团的主要部分是利益团体。现代社会给公民以自由的结社权,来营造社会利益博弈的平衡条件,用利益博弈来释放,消减社会矛盾,从而避免社会矛盾积压,聚集产生的社会破坏力。让社会矛盾力量通过利益博弈不断达到新平衡,是政治艺术。掩盖矛盾,压制矛盾,不让民间产生自由的社团,无疑是在制造社会冲突,引发革命。

在现代社会中,无论多么强大的主政者,都要依靠民众,都没有承包整个社会的能力。但是,虚弱的内心总是要用更大的虚荣来弥补,在权力崇拜的社会里,很多主政者不愿意承认这条真理。

现代社会是法制社会,民众有了护法维权的力量,才能建成法治社会,民间的护法维权的社团,是主要的法治力量。社会的控制力并不只是来自于主政者,主要应该来自于民间。法治的力量不是来自严法酷刑,而是来自与公民的自我约束,主要来自大多数人把法律进化为习惯、道德和伦理。社团博弈可以做到无处不在,就能够产生这种自我约束。公民社团是现代社会中对执法行政系统实行监督的主要力量。法院、检察院、政府之间仅仅是权力制约关系,不是完整的监督关系。真正的监督来自于执法、行政系统之外,即公民监督,真正有力量的公民监督是来自公民社团监督。因此,居心长期主政的主政者,要学习引导民众结社,具有驾驭公民社团的能力,不要妨碍民众的结社自由。为社会稳定剥夺公民的结社自由权,是主政者没有执政能力的表现。

现代社会生活中起作用的人民,是人民社团状态。公民没有实际的结社自由的社会,不是现代社会。人民不是个体的公民,因为个体公民几乎不能在社会生活中有所作为,如果公民都不能在社会生活中有所作为,人民就是一个空壳概念。

没有社团的人民是顺民。顺民像羊群一样被强权驱赶着,是保权政治的工具。顺民被断绝生计之后,就会成为暴民,揭竿而起。顺民的欲望被蛊惑之后,企图去做王侯将相,夺天下,做人上人,也会变成暴民。在官僚体制之下,官场会无限地自我繁殖,庞大的官场会吸干民脂民膏,顺民具有失去生计,成为暴民的必然性。顺民是潜在的暴民,制造顺民就是在制造暴民。阻止人民结社实际是在制造社会强势,形成社会弱势。社会的强势和弱势是十分不稳定的,摧枯拉朽的狂风常常起于青萍之末。主政者制造顺民是在给自己储存炸倒自己的炸弹。 实现中国现代化需要稳定的社会环境,这是共识。对社会稳定有两种不同的认识,一种认为用社会的强制力量形成统一性,社会就会像军队一样服从命令,像机器一样步调一致,这样社会就稳定了;另一种理解认为社会的稳定,是以社会利益博弈力量的平衡为条件的,用经常的不安定来释放,消化社会矛盾,达到社会整体稳定。前一种是形而上学,后一种是辩证法。

建造烟囱的工人师傅最能理解稳定,在高烟囱上有晃动的感觉,是稳定的烟囱,如果烟囱不晃,肯定要倒塌。物理学上说,通过晃动产生了地球和烟囱两种运动力的平衡,就是这两种力博弈产生的平衡,形成了烟囱的稳定。社会科学是自然科学的翻版,社会也需要博弈力量的平衡。

社会是一个矛盾体,比烟囱复杂多了,压制矛盾,掩盖矛盾,只能起到粉饰太平的作用,这是旧社会官场的方法,最后矛盾积聚起来,爆发出来,就会改朝换代;如果社会制度能够给社会的各种矛盾力量提供平等的博弈条件,释放社会矛盾,社会矛盾就会在博弈中不断消除,达到力量平衡的状态。社会的主导力量还可以调整博弈力量,创造平衡条件,促成平衡状态。这样,社会始终都会处在整体稳定状态。促成这种状态,是社会主导力量的政治智慧,也是执政能力的具体表现。



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