村委会的调解职能仅限于自愿、居中协调，不具有强制性，遇到调解无果的情况，无需慌张，可按照以下流程步骤逐步推进，结合纠纷类型选择对应处理方式，每种方式均有明确法律依据，能有效化解争议。
1.优先向乡级人民政府或县级以上人民政府申请处理。
这是解决土地权属争议、边界纠纷的主要途径，也是村委会调解无果后的首要选择。收集好土地证、承包合同等相关证据，再向对应层级人民政府提交书面申请，说明纠纷详情及诉求。
根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
2.对人民政府处理决定不服的，提起行政诉讼。
人民政府受理申请后，会依法开展调查取证、现场勘查，核实纠纷事实和相关证据，在规定时限内作出书面处理决定，该决定具有行政约束力，双方当事人需按决定履行。如果对人民政府的处理决定不服，可在接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院提起行政诉讼，请求法院依法撤销或变更相关处理决定。
3.针对农村土地承包经营相关纠纷，申请仲裁或直接起诉。
如果纠纷属于农村土地承包经营相关类型，村委会调解无果后，可直接向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以跳过仲裁直接向人民法院起诉。
根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第四条规定，当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的，可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。仲裁裁决作出后，当事人不服的，可在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉，逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。
4.涉及违法占用、违规霸占的，向自然资源主管部门举报。
如果土地纠纷涉及违法占用、违规霸占等违法行为，无需经过行政处理或仲裁流程，村委会调解无果后，可直接向县级以上人民政府自然资源主管部门举报，由主管部门依法查处，责令违法行为人停止侵害、恢复土地原状，情节严重的，还会依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
12345是政务服务便民热线，并非直接处理土地被霸占的职能部门，其核心作用是受理诉求、分流督办，能否解决土地被霸占问题，取决于霸占行为的性质，不能一概而论，需结合具体情况判断。
12345热线的受理范围包括群众关于土地管理领域的非紧急投诉、举报和求助，土地被霸占属于该热线受理范畴，但热线本身不具备执法权和裁决权，无法直接制止霸占行为、化解纠纷。
根据《国务院办公厅关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》相关规定，12345热线受理企业和群众关于市场监管、社会管理等领域的非紧急诉求，土地被霸占相关诉求可由热线分流至对应职能部门处理。
拨打12345后，热线工作人员会记录诉求详情，包括土地位置、霸占主体、霸占时间及相关证据等，随后将诉求分流至当地乡级人民政府、县级以上人民政府自然资源主管部门或公安机关，由对应职能部门依法处理。
如果土地被霸占属于民事侵权纠纷，职能部门会介入调解，调解无果的，会告知当事人通过诉讼途径解决;如果属于违法占用土地、违规霸占等违法行为，自然资源主管部门会依法查处，责令停止违法行为、退还土地。
需要明确的是，如果土地被霸占过程中出现暴力、威胁等紧急情况，不能仅依靠12345，应立即拨打110报警，由公安机关及时制止违法行为，保障当事人人身和财产安全。如果拨打12345后，相关职能部门未及时处理或不作为，当事人可向上一级主管部门投诉，或直接向人民法院提起诉讼，维护自身合法权益。
综上所述，土地纠纷村委会解决不了，可找人民政府、仲裁机构或自然资源部门处理，均有明确法律依据。12345不能直接解决土地被霸占问题，核心是分流诉求，需配合对应职能部门或通过诉讼维权，紧急情况及时拨打110。