骚扰行为立案需满足行为性质与情节严重性双重标准。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条规定，写恐吓信或以其他方法威胁他人人身安全、公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人、多次发送淫秽侮辱恐吓或其他信息干扰他人正常生活等行为，均构成治安违法。如果行为达到上述情形之一，且情节较重，警方将依法立案。
情节严重性是立案关键考量因素。如多次实施骚扰行为、造成被害人精神损害或生活秩序严重混乱、利用信息网络实施且传播范围广等情形，均属于情节严重。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》规定构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。
社会危害性评估影响立案决定。如果骚扰行为针对特定群体或涉及敏感领域，可能引发更大范围社会影响，警方将更倾向于立案处理。如针对未成年人、老年人或残疾人的骚扰行为，或利用职务便利实施的骚扰，均可能因社会危害性较高被优先立案。
立案标准需结合地方性法规调整。部分地区可能根据本地治安状况制定更具体的立案细则，如明确“多次”的具体次数标准或“情节严重”的具体表现。公民报案前可咨询当地派出所或查阅相关公告，确保材料符合立案要求。
立案后警方将依法开展调查。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十七条规定，公安机关对报案、控告、举报或违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理并进行登记。调查内容包括行为人身份、行为方式、被害人陈述及证据收集等。
1、报案前需准备完整材料
公民应收集骚扰行为相关证据，如短信记录、通话录音、视频监控、证人证言等。证据需真实有效且与案件直接相关，避免提交无关材料影响处理效率。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定，公安机关受理报案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查;认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人并说明理由。
2、报案时需提交书面申请
公民可前往派出所或通过线上平台提交报案材料，需填写报案登记表并详细描述骚扰行为的时间、地点、方式及影响。如委托他人代为报案，需提供授权委托书及双方身份证明。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条规定，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。
3、警方受理报案后将出具回执
派出所收到材料后，将在规定时间内完成审查并决定是否立案。如立案，将向报案人出具受案回执并告知案件编号;如不立案，将说明理由并退还材料。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十四条规定，询问笔录应当交被询问人核对;对没有阅读能力的，应当向其宣读。记载有遗漏或差错的，被询问人可以提出补充或更正。被询问人确认笔录无误后，应当签名或盖章，询问的人民警察也应当在笔录上签名。
4、调查期间公民需配合警方工作
警方可能要求报案人补充证据或协助调查，公民应按要求提供协助。如拒绝配合，可能影响案件处理进度或结果。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十五条规定，人民警察询问被侵害人或其他证人，可以到其所在单位或住处进行;必要时，也可以通知其到公安机关提供证言。
5、调查结束后警方将反馈结果
如查证属实，警方将依法对行为人作出处罚决定;如证据不足或行为不构成违法，将撤销案件并告知报案人。公民对处理结果有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零二条规定，被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。