故意放火造成他人财产损害，依法应由行为人承担民事赔偿责任。如果经过公安机关全面侦查仍无法确定具体放火人，因缺乏明确侵权主体，受害人无法通过民事诉讼获得赔偿。此时，损失原则上由财产所有权人自行承担。
《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条：行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。该条确立了过错责任原则，要求侵权人、过错、损害结果与因果关系四要件同时成立。在无法锁定行为人的情况下，责任主体缺失，侵权责任无法成立。
尽管无法追责个人，受害人仍可寻求其他合法途径减轻损失。如已投保农业财产保险，可依据保险合同向保险公司申请理赔。部分地方设有农村灾害应急救助机制，在符合政策条件时，可申请临时性经济补助，但这不属于法律责任范畴。
公安机关对放火行为负有法定侦查义务。即使短期内未破案，案件仍作为刑事案件登记在册。日后如有新证据出现，可重新启动侦查程序。因此，受害人应在事发后第一时间报警，并配合保护现场，为后续追责保留可能性。
放火行为不仅侵犯个人财产权，还可能危害公共安全。国家对此类行为始终保持高压态势。即便暂时找不到人，司法机关也不会轻易放弃调查。受害人应保持耐心，持续关注案件进展，并依法维护自身合法权益。
故意焚烧他人秸秆属于非法毁损他人财物的行为，依法需承担民事、行政乃至刑事责任。秸秆作为农业生产附属物，属于农户合法财产，未经允许擅自焚烧即构成侵权，行为人必须赔偿由此造成的全部直接损失。
《中华人民共和国民法典》第一千一百八十四条：侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他合理方式计算。法院在确定赔偿金额时，会参考当地同类农作物副产品的市场价值、受损面积及清理成本等因素，确保受害人获得充分补偿。
如果放火行为未危及公共安全，但造成财产损失，可依据治安管理处罚法处理。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条：故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
如果放火地点靠近房屋、林地、电力设施或其他易燃物，足以危害不特定多数人的生命财产安全，则可能构成放火罪。《中华人民共和国刑法》第一百一十四条：放火危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。即使未造成重大损失，只要存在现实危险，即构成犯罪。
在司法实践中，是否构成放火罪的关键在于行为是否具有公共危险性。农村地区房屋密集、植被干燥，放火极易引发连锁反应。因此，焚烧他人秸秆若处于此类环境，极可能被认定为危害公共安全，从而适用刑法而非仅作治安处罚。
综上，故意放火烧他人秸秆绝非小事。行为人不仅需全额赔偿损失，还可能面临拘留、罚款甚至有期徒刑。任何人在农村生产生活中都应尊重他人财产权，遵守防火安全规定，杜绝任何形式的故意纵火行为。