如何确定行政赔偿范围和标准？
在确定行政赔偿范围时，首先要明确的是，只有因行政机关及其工作人员违法行使职权所造成的直接损失才属于赔偿范围。根据《国家赔偿法》的规定，这包括侵犯人身自由权、生命健康权造成的物质损失和精神损害赔偿；侵犯财产权造成的直接经济损失，如罚款、没收、扣押等行为导致的财产减损或灭失；以及为恢复原状或者补偿损失而发生的必要费用等。
在确定行政赔偿标准时，通常依据“填平原则”，即以实际损失为限进行赔偿，充分考虑受害人所受的实际损害，并结合相关法律法规规定的具体赔偿标准来计算。例如，《国家赔偿法》规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算；侵犯公民生命健康权的，除支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等费用外，还应当支付相应的精神损害抚慰金。
法律依据：
1. 《中华人民共和国国家赔偿法》第三条至第七条：明确规定了行政赔偿的范围，包括侵犯人身权、财产权的各种情形。
2. 《中华人民共和国国家赔偿法》第九条至第十三条：规定了行政赔偿的标准及计算方法。
行政赔偿义务机关拒不履行赔偿怎么办？
行政赔偿制度中，如果行政赔偿义务机关不履行或者拖延履行赔偿决定，受害人有权依法寻求救济。根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，当赔偿义务机关拒不履行赔偿责任时，受害人可以采取以下措施：
1. 申请强制执行：受害人在法定期限内未获得赔偿，可依据赔偿决定向人民法院申请强制执行。法院在审查后，应当对符合执行条件的赔偿决定予以执行，从赔偿义务机关的财政经费中划拨相应款项。
2. 向上级行政机关申诉：受害人还可以向上一级行政机关提出申诉，请求上级行政机关督促下级赔偿义务机关履行赔偿责任。
3. 提起行政诉讼：若赔偿义务机关对赔偿决定存在异议且拒绝执行，或在申诉后仍不履行赔偿义务，受害人有权提起行政诉讼，请求法院判决确认赔偿决定的有效性并要求赔偿义务机关履行赔偿。
法律依据：
1. 《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条：“赔偿请求人对赔偿义务机关作出的赔偿决定不服的，可以自赔偿决定送达之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。赔偿请求人逾期不起诉又不履行赔偿义务机关作出的赔偿决定的，赔偿义务机关可以自赔偿决定生效之日起三个月内，向人民法院申请强制执行。”
2. 《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条：“公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。”
在遭遇行政赔偿义务机关拒不履行赔偿的情况时，受害人应积极运用法律手段维护自身权益，通过申请强制执行、申诉或提起行政诉讼等途径，促使赔偿义务机关履行其法定的赔偿责任。
行政赔偿申请需要哪些必要材料？
行政赔偿，是指国家行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害时，由国家承担赔偿责任的一种法律制度。申请行政赔偿需要提供一系列必要材料，以证明侵权行为的存在，损害结果的发生，以及两者之间的因果关系。具体而言，以下是一般情况下行政赔偿申请所需的基本材料：
1. 赔偿申请书：明确载明请求人基本信息、被请求赔偿的行政机关名称、具体的赔偿请求事项和事实理由，以及赔偿金额等。
2. 证明身份的材料：如身份证复印件、企业法人营业执照或事业单位法人证书等，用以证明申请人的主体资格。
3. 证明侵权行为存在的证据材料：如行政处罚决定书、行政强制执行决定书、行政不作为的相关证据等，这些材料能证明行政机关及其工作人员存在违法行为。
4. 证明损害事实及程度的证据材料：包括但不限于医疗费用单据、财产损失评估报告、误工证明、伤残鉴定意见书等，用于证明因行政机关的违法行为而产生的实际损失。
5. 证明因果关系的证据材料：即证明申请人所受损害与行政机关的违法行为之间存在直接因果关系的证据。
法律依据：
《中华人民共和国国家赔偿法》第九条规定：“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”
第十二条第一款规定：“要求赔偿应当递交申请书，申请书应当载明下列事项：（一）受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；（二）具体的要求、事实根据和理由；（三）申请的年、月、日。”
以上规定虽然没有详尽列举所有可能需要提交的证据材料，但明确了赔偿请求人需要提交申请书，并提供了事实根据和理由，这实际上隐含了提交相关证据材料的必要性。实践中，各地法院和行政机关可能还会根据具体情况，要求赔偿请求人提供其他相关的证明材料。
确定行政赔偿范围和标准是一个严谨的法律过程，必须严格依照法律规定，兼顾公平正义与效率原则，充分保护受害人的合法权益。在处理此类案件时，需要深入了解案情，精确核算损失，运用法律手段有效维护当事人的合法赔偿请求权。同时，也提醒行政机关依法行政，避免违法行为发生，减少不必要的行政赔偿纠纷。
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