1. 一般行政违法情形
未经许可使用电力捕鱼工具捕捞水生生物，属于行政违法行为。违反《渔业法》相关规定，破坏渔业资源和生态平衡，即使未造成重大损害，也需承担相应行政责任，接受行政处罚。
2. 刑事犯罪情形
电鱼行为情节严重的，构成非法捕捞水产品罪。认定标准包括在禁渔区、禁渔期电鱼，使用禁用工具或方法，以及捕捞数量较大、造成渔业资源严重破坏等情形，需依法追究刑事责任。
3. 核心界定边界
区分违法与犯罪的核心在于行为情节和危害后果。普通电鱼行为多按行政违法处理，叠加禁渔区域、时段、工具等情形，或造成生态严重破坏，即升级为刑事犯罪，责任层级大幅提升。
4. 特殊转化情形
多次实施电鱼行政违法行为，或因电鱼行为抗拒执法、暴力抗法，情节恶劣的，可能转化为刑事犯罪。同时，电鱼过程中造成他人人身伤害或财产损失的，还需额外承担民事赔偿责任。
电鱼属于明确的违法行为，情节严重时还构成犯罪，处罚需区分行政与刑事两类，监管由多部门协同负责。不同违法程度对应不同处罚措施，监管部门各司其职形成治理合力。
行政处罚方面，由渔业行政主管部门没收渔获物和违法所得，并处相应罚款。同时没收电鱼工具和设备，情节严重的可吊销捕捞许可证，罚款金额根据违法情节轻重合理核定。
刑事处罚方面，构成非法捕捞水产品罪的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。司法机关根据捕捞数量、破坏程度、主观恶性等因素综合量刑，确保罪责刑相适应。
监管主体方面，渔业行政主管部门负责日常巡查、行政查处。公安机关负责侦办涉嫌刑事犯罪的电鱼案件，检察机关依法审查起诉。各部门联动执法，覆盖从查处到追责全流程。
公民发现电鱼行为可及时举报，相关部门需依法受理处置。当事人对行政处罚不服的，可申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益的同时，需履行法定义务。