1. 行政违法基础情形
未取得机动车驾驶证、驾驶证被吊销或暂扣期间驾驶机动车，均属于行政违法行为。违反《道路交通安全法》规定，需接受罚款、拘留等行政处罚，无需造成损害后果即构成违法。
2. 刑事犯罪转化情形
无证驾驶单独不构成刑事犯罪，需叠加其他情节才可能触犯刑法。比如无证驾驶引发重大事故，致人重伤、死亡或公私财产重大损失，或与醉驾、肇事逃逸叠加，将转化为刑事犯罪。
3. 违法与犯罪界定核心
界定关键在于是否造成严重后果及是否叠加其他违法犯罪行为。单纯无证驾驶仅属行政违法，一旦出现加重情节，满足刑事犯罪构成要件，即需承担相应刑事责任。
4. 责任叠加情形
无证驾驶同时引发事故的，除承担行政或刑事责任外，还需对受害人承担民事赔偿责任。赔偿范围包括人身损害和财产损失，责任承担不因行政或刑事处罚而免除。
无证驾驶不属于危险驾驶罪的法定情形，单独实施无证驾驶行为，无论情节轻重，都不能认定为危险驾驶罪。危险驾驶罪有明确法定构成要件，需严格依据法律规定认定。
《刑法》规定的危险驾驶罪包括醉驾、追逐竞驶、严重超员超载、违规运输危险化学品四种情形，无证驾驶未被纳入其中。两者属于不同的交通违法犯罪类型，法律评价不同。
如果无证驾驶与醉驾、追逐竞驶等行为叠加，可分别认定行为性质，同时构成危险驾驶罪，将按危险驾驶罪定罪处罚，无证驾驶作为量刑情节予以考量，加重处罚力度。
无证驾驶引发重大事故，符合交通肇事罪构成要件的，按交通肇事罪定罪量刑，不再单独评价危险驾驶罪。量刑将结合事故后果、主观过错等因素，确保罪责刑相适应。
即使不构成危险驾驶罪，无证驾驶仍需承担行政责任，造成他人损害，民事赔偿责任也需依法承担，多重责任叠加将大幅增加违法成本。