没有受害人的案件完全可以被起诉,而且在司法实践中这类案件占比非常高。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条,人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清,证据确实,充分,依法应当追究刑事责任的,应当作出起诉决定,按照审判管辖的规定,向人民法院提起公诉。这条规定说明,起诉的核心条件是犯罪事实清楚,证据充分,跟有没有受害人没有任何关系。
法律上把犯罪分为两大类,一类是自诉案件,一类是公诉案件。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十条,自诉案件包括告诉才处理的案件,被害人有证据证明的轻微刑事案件,以及被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身,财产权利的行为应当依法追究刑事责任,而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。也就是说只有自诉案件才需要受害人自己去法院起诉。
公诉案件根本不需要受害人。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零九条,公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人,应当按照管辖范围,立案侦查。公安机关在工作中发现了犯罪线索,哪怕没有任何人来报案,没有任何受害人站出来,公安机关也有权力也有义务主动立案侦查。
哪些属于没有受害人的案件呢。第一类是危害国家安全的犯罪,如叛国,间谍等。第二类是危害公共安全的犯罪,如醉酒驾驶,放火,爆炸等。第三类是破坏社会主义市场经济秩序的犯罪,如走私,伪造货币等。第四类是妨害社会管理秩序的犯罪,如赌博,嫖娼,吸毒等。这些犯罪的共同特点就是侵害的是国家利益或社会公共利益,而不是某个具体个人。
根据《中华人民共和国刑法》的规定,醉酒驾驶机动车构成危险驾驶罪,处拘役并处罚金。嫖娼虽然不构成犯罪,但属于违反治安管理的行为,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五千元以下罚款。这些都是没有具体受害人但照样要被追究法律责任的行为。
没有受害人的案件不但能立案,而且很多时候就是公安机关主动立的案。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条,人民法院,人民检察院或者公安机关对于报案,控告,举报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,应当立案。法律说的是报案,控告,举报和自首的材料,并没有要求必须是受害人的报案。
根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十八条,公安机关接受案件后,经审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任,且属于自己管辖的,经县级以上公安机关负责人批准,予以立案。也就是说只要公安机关认为有犯罪事实,不管有没有受害人来报案,都可以批准立案。
实际操作中,公安机关立案的信息来源非常多。有群众举报的,有巡逻中发现的,有大数据排查出来的,有其他机关移送的。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条,任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人,有权利也有义务向公安机关,人民检察院或者人民法院报案或者举报。所以不是只有受害人才能让案件立案,任何知情人都可以。
没有受害人的案件立案后,侦查流程和普通案件完全一样。立案后进行侦查,收集固定证据。侦查终结后移送检察院审查起诉。检察院审查后认为事实清楚证据充分的,向法院提起公诉。法院开庭审理后作出判决。整个流程中不需要任何受害人参与。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百九十一条,对于贪污贿赂犯罪案件,以及需要及时进行审判,经最高人民检察院核准的严重危害国家安全犯罪,恐怖活动犯罪案件,犯罪嫌疑人,被告人在境外,监察机关,公安机关移送起诉,人民检察院认为犯罪事实已经查清,证据确实,充分,依法应当追究刑事责任的,可以向人民法院提起公诉。这说明即使犯罪嫌疑人跑到了境外,没有受害人配合,照样可以缺席审判。
没有受害人的案件在证据收集上有一定难度,因为缺少被害人陈述这个重要证据种类。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十条,可以用于证明案件事实的材料,都是证据。证据包括物证,书证,证人证言,被害人陈述,犯罪嫌疑人供述和辩解,鉴定意见,勘验,检查,辨认,侦查实验等笔录,视听资料,电子数据。没有被害人陈述,还有其他七种证据可以用,不影响立案和起诉。